大興區推進新型智慧城市建設行動計劃 (2018-2020年)   為加快建成"一體化、高端化、國際化、宜居宜業和諧"的智慧大興,根據《北京市大興區和北京經濟技術開發區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》、《北京市大興區和北京經濟技術開發區"十三五"時期信息化發展規劃》建設要求,結合智慧大興頂層設計和大興區新型智慧城市總體規劃研究等成果,制定本行動計劃。 一、發展目標 到2020年,實現全程全時便捷多元的公共服務體驗之城,建立平戰結合精細共治的城市治理之城,打造綠色低碳環保的高品質宜居之城,形成智慧引領的高端制造與產業服務之城,建成綠色集約安全智能的感知之城。 (一)打造全程全時便捷多元的公共服務體驗之城 依托已建成的區、鎮(街)、村(社區)三級政務服務中心和服務站,深化行政審批制度改革和事項梳理優化,打造"一號、一窗、一網"服務新模式。到2019年底,實現全區行政審批事項網上辦理率≥80%,市民辦事"少跑腿、就近辦、隨行辦"。全面推廣"北京通",提供政府門戶網站、手機端、自助機等多渠道的信息公開和政務服務渠道;整合生活繳費、出行、醫療、教育等公共服務,提供"一門式"的市民服務;完善醫療衛計信息化共享水平,到2020年實現居民電子健康檔案規范化建檔率超過80%,區衛生計生綜合信息平臺與系統內機構互聯互通率大于90%;推進多元化社區服務體系建設,實現智慧社區建成率80%以上。 (二)打造平戰結合精細共治的城市治理之城 結合感知設備自動監測、網格員采集和市民主動參與治理等方式,打造城市多維監測和綜合治理平臺,逐步實現對城市運行態勢的全面感知、自動預測預警、協同高效處置,使問題及隱患"第一時間發現、最短時間響應、最快時間處置、第一時間反饋",使得"平"時能夠滿足各部門的日常事件管理工作的需要;"戰"時能夠滿足應急值守、應急評估、應急決策和應急指揮等工作的需要,以做到應急事件的事前、事中和事后的全流程管理,形成平戰結合的治理新模式。到2019年底,形成事件"接入-分析-分撥-處置-評價-歸集"全流程閉環,切實提高社會綜合治理能力。 (三)打造綠色低碳環保的高品質宜居之城 促進"智慧+綠色"提升,加快建設綠色生態城市。到2020年,空氣質量、水環境、噪聲等在線監控實現全區80%覆蓋,水污染、大氣污染、噪聲污染發現能力顯著增強。 (四)打造智慧引領的高端制造與產業服務之城 到2020年,將智慧農業、智慧制造、智慧跨境商務、智慧國際會展、智慧園區打造成全區產業發展的新名片。區內企業利用政府開放數據的創新應用和創新服務不斷涌現,實現全區產業向優質、高端、個性方向發展。 (五)打造綠色集約安全智能的感知之城 構建大數據儲存、共享、利用、開放平臺和安全信任機制,增強全區大數據中心安全韌性,建立統一共性支撐平臺,各職能部門網站、相關業務系統等按需納入全區統一平臺進行統一管理運維。到2018年底,實現數據資源匯聚和大數據應用水平的提升,初步形成對民生服務、城市治理、經濟發展的信息支撐能力。政務網絡、社區和商務樓宇網絡寬帶接入能力達到萬兆級;到2020年,全區光纖入戶率達到100%,城鄉家庭用戶網絡寬帶接入能力達到千兆級,所有重點公共區域、重點場所實現高速Wi-Fi全覆蓋。 二、重點工作 (一)建立全區一體化的智慧云 1.推進智能燈桿試點。選擇重點道路、商圈、產業園區、新航城地區開展智能燈桿試點建設,打造集照明控制、Wi-Fi熱點、天線基站、視頻監控管理、城市環境實時監測、緊急呼叫、水位監測、充電樁和井蓋監測等功能于一體的智能燈桿試點,為構建城市感知體系、未來通信網絡建設做好支撐。(牽頭單位:區城管委,配合單位:區經信委,完成時限:2020年12月) 2.提升寬帶網絡接入水平與服務能力,擴大光纖寬帶網絡的區域覆蓋面,提供多運營商寬帶接入服務,實現全區寬帶光纜全覆蓋,千兆到戶、萬兆到樓。(牽頭單位:區經信委,配合單位:各電信運營商,完成時限:2020年12月) 3.提升全區移動通信網絡服務能力,繼續推進基站建設,完善優化移動網絡覆蓋,4G網絡信息全面普及,推進5G網絡商用試點。(牽頭單位:區經信委,配合單位:各電信運營商,完成時限:2020年12月) 4.提升黨政機關網絡基礎設施水平和安全防護能力。實現各部門用戶接入寬帶能力達萬兆;實施信息安全等級保護,升級各單位網絡安全軟硬件設施,網絡安全防護能力進一步提升。(牽頭單位:區經信委,配合單位:各部門,完成時限:2020年12月) 5.推進政務辦公服務區域Wi-Fi全覆蓋。在政務辦公服務區域內逐步建設無線局域網,實現用戶統一認證與接入,到2018年,實現政務辦公服務區域Wi-Fi全覆蓋。(牽頭單位:區經信委,配合單位:各相關部門,完成時限:2018年12月) 6.建設全區大數據中心。完成區級核心機房升級擴容,推動醫療、教育機房與核心機房的互聯互通,打造物理分散、邏輯統一的全區大數據中心。(牽頭單位:區經信委,配合單位:各相關部門,完成時限:2019年12月) 7.完善智慧云服務支撐系統。升級擴容區政務云平臺,形成規模更大、功能更強、安全可靠的全區統一政務云平臺,為各部門提供機房、計算存儲、安全防護、備份和運維等服務,提供門戶服務、目錄服務、搜索發現服務、消息服務、中介服務、安全服務、資源管理服務等,支撐各部門新建業務系統(非涉密)的快速開發和部署。(牽頭單位:區經信委,完成時限:2018年12月) 8.加快完善基礎數據庫。完善全區人口、法人、地理空間、宏觀經濟等基礎數據庫,形成全區基礎大數據資源。(牽頭單位:區經信委,配合單位:區公安分局、區質監局,完成時限:2019年12月) 9.建立城市專題數據庫。根據智慧應用專題,整合城市數據,構建城市運行管理、生態環境、醫療、綜治等城市專題數據庫,為各類智慧應用提供數據支撐。(牽頭單位:各相關部門,完成時限:2019年12月) 10.搭建大數據統一應用系統。基于應用需求,建立數據分析應用場景與模型,搭建基于大數據分析與挖掘的應用平臺,為公共服務、城市治理等提供統一的應用支撐。(牽頭單位:區經信委,配合單位:各相關部門,完成時限:2018年12月) 11.推廣數據統一開放系統。依托北京市政務數據統一開放平臺,逐步開放政務數據,開展公共數據應用示范,促進信息服務產業發展和公眾信息消費。(牽頭單位:區經信委,配合單位:各相關部門,完成時限:2020年12月) 12.升級改造GIS公共服務。搭建地理信息支撐服務平臺,為城市規劃、安全監管、應急處置等城市運行管理提供時空分析模型、城市仿真模擬、三維地圖引擎等地理空間信息服務。(牽頭單位:區經信委,配合單位:區規土分局,完成時限:2019年12月) 13.建設全區政務視頻資源共享支撐系統。整合公安、綜治視頻資源,形成全區統一的視頻資源共享平臺,為城管、交通等部門提供視頻資源共享服務。(牽頭單位:區經信委,配合單位:區公安分局、區綜治辦,完成時限:2018年12月) 14.建設物聯網應用支撐系統。針對城市重大危險源、危化品生產、違章建設、易澇點等區域,統一部署監測與監控設備、規范設備編碼、數據采集方式,同時匯集各區域監控數據,支撐城市運行與安全態勢展示的需求。(牽頭單位:區經信委,配合單位:區城管委、區安監局、區環保局,完成時限:2019年12月) 15.提升智慧云安全防御能力。落實網絡安全相關法規與制度,實施信息安全等級保護和風險評估制度,完成電子政務外網三級等保工作。加強重點領域網站、信息系統、云平臺的安全保障,完善信息安全事件應急響應機制,提高網絡安全事件應處置能力。(牽頭單位:區經信委,配合單位:各相關部門,完成時限:2019年12月) (二)建設城市運行管理平臺 16.建設城市運行監測與綜合態勢可視化系統。梳理城市運行監測與態勢展示主題,依據城市運行監測需求整合視頻數據、安全監管數據、網格化管理數據、市政基礎數據、經濟運行數據、交通運行數據等,實現對市政基礎設施狀態、城市運行基礎數據、道路交通基本情況、環境情況、重大突發事件、區域整體情況、人流分布、周期性衛星遙感監測等監測預警和分析。(牽頭單位:區經信委,配合單位:區城指中心、區城管委、區公安交通支隊、區安監局、區環保局、區園林綠化局,完成時限:2019年12月) 17.建設城市管理調度系統。對城市日常運行情況進行自動監測預警,對事件進行研判分析、協同調度和監督,有效提升跨部門信息流轉、處理、共享效率和協同作業能力。(牽頭單位:區經信委,配合單位:區城指中心、區應急辦、區安監局、區公安分局、區城管委,完成時限:2019年12月) 18.建設大興區網格信息平臺。在網格、非緊急案件辦理基礎上,擴充公眾上報等其他渠道案件進行辦理;發現處置隊伍實名落圖,并在地圖實時展現隊伍、車輛位置分布與行進路線,匯聚"雪亮工程"、"天網工程"及移動處置設備視頻等多渠道視頻資源,基于GIS平臺,實現視頻監控與地理空間信息的映射結合,為領導調度指揮提供支持;建設網格員監督管理系統,支持對網格員軌跡和點位的查看和對網格員日常業務工作情況的統一考核;建立網格化公眾服務平臺,搭建政府與群眾之間信息溝通的橋梁,提高社會治理的公眾參與度。(牽頭單位:區城指中心,配合單位:區經信委、區公安分局、區綜治辦,完成時限:2019年12月) 19.城市管理大數據分析平臺。平臺以網格、12345熱線和公眾參與為基礎的社會面信息掌控,配合全區數據中心對人、地、事、物、組織等基礎數據掌控,結合行業管理和屬地治理需要,建設以問題為導向,以大數據思維技術為依托的政府管理決策平臺;建立各領域決策支持應用主題,對接城市治理大數據庫和城市運行監測與綜合態勢可視化系統,通過對城市歷史運行數據的綜合分析和趨勢分析,為領導決策提供信息支撐。(牽頭單位:區經信委,配合單位:區應急辦、區安監局、區公安分局、區城管委、區城指中心,完成時限:2019年12月) (三)打造全區統一的公共服務平臺 20.建設全區統一的公共服務平臺。圍繞人的生命周期梳理各類具體服務需求,整合"互聯網+政務服務"、醫療、衛生、教育、就業、水、電、氣等公共服務資源,以及電子商務、金融服務等第三方服務資源,建設全區統一的公共服務平臺,并通過APP、微信等移動互聯網門戶為市民提供基于一站式、廣覆蓋、多渠道的便捷公共服務,實現服務需求"智能感知",服務內容"主動推送",服務方式全生命周期"持續跟蹤"。(牽頭單位:區經信委,配合單位:各相關部門,完成時限:2018年12月) (四)推進"互聯網+政務服務"建設 21.建設行政審批系統。依據行政審批流程與規范,明確線上并聯行政審批事項范圍,改造行政審批系統,逐步實現行政審批服務線上"一站式"辦理。(牽頭單位:區政務服務辦,配合單位:區經信委、各相關部門,完成時限:2019年12月) 22.建立政務服務監督管理系統。制定明確的政務服務監督管理規則,對行政審批系統中每項行政審批事項從受理到辦結的詳細信息進行實時采集,監督其實施過程、時限、異常等情況,使監督機關即時、同步、全面監控行政審批實施過程;鎮(街)政務服務大廳建立對上聯網互通、重點區域全覆蓋的視頻監控系統,配備具有聯網功能的叫號設施和評價設施。(牽頭單位:區政務服務辦,配合單位:區經信委、各鎮街、各相關部門,完成時限:2019年12月) 23.完善網上行政服務大廳。依據已梳理的行政服務辦事流程標準,推進網上行政服務大廳改造。同時,改造實體行政服務大廳,以"統一受理"的原則整合行政服務受理窗口,提高服務辦事效率。對接全區統一的公共服務平臺,方便用戶在移動端進行行政事項的申請、查詢、辦理等。(牽頭單位:區政務服務辦,配合單位:區經信委,完成時限:2019年12月) 24.布設便民自助終端。在鎮(街)、村(社區)服務網點布設自助終端,方便市民就近辦事、便捷辦事。(牽頭單位:區政務服務辦,配合單位:區經信委、各鎮街,完成時限:2020年12月) (五)建設智慧醫療體系 25.開展智慧醫療頂層設計。圍繞市民醫療服務需求,以"共享、便捷、惠民、安全"為核心,開展智慧醫療服務體系的頂層設計,明確建設的總體架構和建設重點,指導具體建設工作。(牽頭單位:區衛計委,完成時限:2018年12月) 26.加快區域人口健康信息平臺搭建。按照國家及北京市的相關要求,建設全區人口健康信息平臺,建立全民電子健康檔案,完善全員人口信息、電子病歷等數據資源;推進醫療衛生信息共享,實現公共衛生、計劃生育、醫療服務、醫療保障、藥品管理、綜合管理等醫療衛生信息在大興區各級醫療機構內共享互通。(牽頭單位:區衛計委,配合單位:區人力社保局,完成時限:2020年12月) 27.搭建大興區醫聯體醫療信息資源共享和協同服務系統,實現區內二級及以上醫療機構、社區服務中心(站)醫療信息資源共享,推動實現雙向轉診和協同診療模式。(牽頭單位:區衛計委,配合單位:各醫療機構,完成時限:2019年12月) 28.完善全區遠程會診和健康咨詢服務系統建設。探索遠程醫療服務模式,形成遠程檢查診斷、醫療會診、醫學教育、在線咨詢等服務能力,使居民足不出戶即可得到相應的醫療健康服務,在方便居民的同時緩解醫療資源緊缺的壓力。(牽頭單位:區衛計委,配合單位:各醫療機構,完成時限:2020年12月) 29.加快居民健康卡(北京通)應用推廣。建設基于國家標準的卡管平臺,通過虛擬健康卡與實體健康卡相結合的方式,推進居民健康卡(北京通)的標準應用以及與醫保卡、就醫卡等數據互聯互通。(牽頭單位:區衛計委,配合單位:區經信委,完成時限:2018年12月) 30.推進城鄉居民醫療保險實時結算。按照國家和北京市有關新農合醫保工作的要求,推進大興區定點醫療機構持卡實時結算和跨省就醫結算。(牽頭單位:區人力社保局,配合單位:區衛計委、各定點醫療機構,完成時限:2020年12月) 31.推動衛生信息化標準體系建設。梳理已有的國家和行業相關標準規范,結合大興區人口健康信息化的實際需要,制訂大興區數據類標準、技術類標準和管理類標準,重點推進人口健康信息化發展評價標準、信息系統建設應用指南、信息化管理規范、信息安全標準規范等工作;推動區域衛生信息平臺和醫院信息化互聯互通成熟度測評工作,區域衛生信息平臺達到國家4級及以上標準,至少一家三級醫院信息互聯互通成熟度達到國家4級及以上標準。(牽頭單位:區衛計委,完成時限:2019年12月) (六)建設智慧教育體系 32.搭建教育資源共享平臺。建立全區教育資源庫,整合全區優質課程資料、教學視頻、習題案例、教學方法等,構建全區智慧教育資源共享平臺,實現優質教育資源的開放共享。(牽頭單位:區教委,完成時限:2018年12月) 33.建設教育云應用商店。搭建智慧教育云應用商店平臺,鼓勵社會力量利用云平臺進行創新開發,引導優秀的教育資源進駐平臺,為學校、家長、學生提供豐富、個性化、優質的教育服務資源。(牽頭單位:區教委,完成時限:2020年12月) 34.推進教育基礎設施提升工程。全面升級全區教育管理部門、學校等智慧教育網絡,實現寬帶網絡校校通;對智慧教育數據中心和教育云進行擴容升級,建立統一的運維保障體系;建設教育網網絡安全威脅感知預警監控系統,保證教育網安全。(牽頭單位:區教委,配合單位:區經信委,完成時限:2020年12月) (七)推進智慧就業建設 35.推動大興區就業信息服務平臺建設。整合區人力社保局內部各科室現有信息資源,建立統一規范的業務和技術標準、統一規范的數據采集模式和統一規范的軟件應用支撐平臺。以建立全區就業信息服務平臺為主線,堅持以市場需求為導向,打造線上線下相結合的新型就業服務模式。(牽頭單位:區人力社保局,完成時限:2018年12月) (八)推進社區智慧建設 36.加快推進星級社區建設。在北京市《社區星級評定規范》的基礎上,制定我區智慧社區建設指導規范,全面促進社區服務集成化、社區管理智能化、居民生活現代化和醫養結合普遍化,為市民提供更加智慧的生活環境。鼓勵企業建設智慧村(社區)公共服務系統、智慧生活體驗店等,鼓勵居民基于社區服務資源進行微創業。(牽頭單位:區社會辦,完成時限:2018年12月) 37.搭建養老服務信息管理系統。按照北京市養老機構服務規范和服務標準等搭建養老服務信息管理系統,并在社區、養老機構等試點,向老人及家屬等提供涉及安全看護、健康管理、生活照料、休閑娛樂、親情關愛等多方面服務。建設養老助殘移動應用平臺,試點應用可穿戴設備、智能語音識別技術等,為老年人、殘疾人等特殊人群提供健康監測、遠程醫療、緊急幫助等智能服務,打造智慧、溫馨的養老幫扶服務模式。(牽頭單位:區老齡辦,配合單位:區社會辦、區民政局、各鎮街,完成時限:2020年12月) (九)推進智慧生活建設 38.推進智慧文化建設。推進文化空間區域的Wi-Fi全覆蓋,通過與AR、VR等相關企業合作,在城市重點博物館、美術館、音樂館、旅游景區、新航城等開展虛擬博物館、虛擬美術館、虛擬音樂館、3D游客互動體驗中心等建設,打造先進的數字文化資源平臺;推動圖書館、體育館互聯網化改造,拓寬公眾文體活動信息服務渠道;推進社區文化點播平臺試點建設,推進線上預約文藝展演,探索與互聯網視頻公司合作創新文化資源傳播方式,為城市居民提供高科技、多元化的智慧文體服務體驗,加大全區文化資源宣傳力度,不斷提升區域文化軟實力。(牽頭單位:區文化委,配合單位:區體育局,完成時限:2020年12月) 39.推進智慧旅游建設。建設景區智能管理信息平臺、智慧旅游云服務平臺、O2O旅游集散運營平臺、全區主題旅游信息服務平臺。依托西瓜節、春華秋實等活動影響力,大力發展生態體驗、休閑度假、工業科技、商務會展、文化創意、時尚體育等高端旅游產品,持續提升旅游服務承載能力。(牽頭單位:區旅游委,完成時限:2020年12月) (十)建立智慧交通體系 40.開展智慧交通頂層設計。對標國內外智慧交通先進建設經驗,圍繞全區公交、停車、交通管理、共享單車等方面業務需求,以目標和問題為導向,提出可持續發展的智慧交通頂層設計方案,指導全區智慧交通建設。(牽頭單位:區公安分局,配合單位:區城管委、區交通局、區發改委,完成時限:2018年12月) 41.搭建區域公交監控服務系統。升級改造城市公交車站臺,在全區主干道建立電子公交站牌,實時播報公交車輛信息,方便乘客出行。同時,將區域公交車輛、線路、人員等信息納入平臺,利用客流信息等合理規劃和優化公交線路,為市民出行提供實時來車信息服務。(牽頭單位:區交通局,配合單位:區城管委、區公路分局、區園林綠化局,完成時限:2019年12月) 42.推動智慧停車普及應用。依據《大興區停車專項規劃》建設全自動停車場,配合停車誘導系統,正確引導各類社會車輛停放,節約城市土地資源并有效緩解交通擁堵現象。(牽頭單位:區城管委,配合單位:區規土分局、區發改委、區交通局、區公安分局,完成時限:2019年12月) 43.推進交通路口信號燈自適應調整。建立交通路口信號燈自適應調整系統,充分利用交通大數據資源,對各交叉路口進行交通流量評估,實施交通信號燈自適應調整,緩解道路交通擁堵,提升道路通行效率。(牽頭單位:區公安分局,配合單位:區城管委、區公路分局,完成時限:2020年12月) 44.提升公共自行車租借車智慧化服務水平。針對當前全區公共自行車租借服務微信公眾號服務不穩定問題,進一步完善相關應用系統,提供更多功能服務,讓市民享受更加優質高效的租借車服務。(牽頭單位:區城管委,完成時限:2020年12月) (十一)推進智慧市政建設 45.建設公共自行車監管平臺。通過政企合作模式開發公共自行車監管平臺,利用藍牙識別與電子圍欄等技術,對公共自行車違規停放進行監管。(牽頭單位:區城管委,完成時限:2018年12月) 46.搭建新能源汽車充電樁管理服務系統。利用車載信息、視頻監控等實時監控充電樁與電動車輛分布,加強對充電位的有效監管,同時為市民尋找充電服務進行智能分配與調度。(牽頭單位:區城管委,配合單位:區交通局、區發改委、新航城公司,完成時限:2020年12月) 47.地下綜合管線感知網試點。以新航城地下綜合管廊建設為試點,探索地下管線智慧管理模式,試點建設地下管網感知網絡,實時采集地下管線數據,建立地下管線綜合分析應用,為城市地下空間規劃、建設、管理及安全應急等提供支撐。(牽頭單位:區城管委,配合單位:區規土分局、新航城公司,完成時限:2020年12月) 48.建設綜合管廊安全運維系統。以新航城為試點,在綜合管廊工程的廊內廊外部署智能化監控設備,納入統一平臺進行管理。應用管廊內部環境監控預警技術,實現智能監測預警、有害氣體自動處理、自動報警、防爆、井蓋防盜等功能,提升地下管線的巡視和消防保衛智能化水平,提高地下管線安全管理效能,減少各類事故發生,保障管廊"穩定、高效、安全"運行。(牽頭單位:區城管委,配合單位:新航城公司,完成時限:2020年12月) (十二)推進智慧政法建設 49.推進"雪亮工程"建設。 (1)依托全區綜治信息化平臺,匯聚各類社會視頻資源,把治安防范措施延伸到群眾身邊。(牽頭單位:區綜治辦,配合單位:各相關部門,完成時限:2019年12月) (2)創新建設與運維模式,滿足北京市視頻監控建設標準和要求;強化視頻監控分析應用,通過無線定位、人臉識別、車牌識別等技術,對城市治安進行智能監控與精準打擊;進一步研究規范社區安全防范標準,明確各單位職責任務,推動智能門禁數據接入公安視頻監控平臺,提升社區治安防控水平。(牽頭單位:區公安分局,配合單位:區社會辦,完成時限:2020年12月) 50.推進社會治安綜合治理平臺建設。按照國家提出的"9+X"建設標準,依托全區電子政務外網和計生、公安信息數據中心,建立9大子系統,并根據全區實際需求選取2-3個擴展應用子系統,充分發揮信息技術在預警研判、服務管理、打擊預防犯罪等領域的作用。(牽頭單位:區綜治辦,配合單位:區公安分局、區民政局、區衛計委,完成時限:2020年12月) 51.提升智慧警務水平。完善公安指揮系統建設,實現多渠道報警、多部門協同和多維情報分析,加大對維穩、反恐、打擊犯罪、治安防控等信息的大數據綜合分析應用,實現對全區社會治安的智能掌控和處置。(牽頭單位:區公安分局,完成時限:2020年12月) 52.推動智慧司法建設。全面貫徹司法部關于加快司法行政信息化建設和應用的工作部署,建設平臺統一、數據融合、應用廣泛的智慧司法體系,用大數據對公共法律服務組織實施進行監測,開展服務效果評估,發布服務焦點預警,調整公共法律服務資源,推進個性化、精準化服務。(牽頭單位:區司法局,完成時限:2019年12月) (十三)推動智慧安全建設 53.推進智慧安監體系建設。根據國家安監總局和市安監局信息化頂層規劃"一盤棋"的建設要求,對安監部門各應用系統進行一體化整合,建立智慧安監大平臺,遵循以市級統建為主導、區級自建為補充、鎮街應用為基礎的安全生產信息化總體工作格局,加強對危化品生產企業、煙花爆竹銷售點等重點監控企業、重點監控區域、安全隱患點布設視頻、音頻設備等;對已建成的安全生產監管信息平臺、動態安全監管和預警預報系統、危險化學品圖像監控平臺進行優化升級。(牽頭單位:區安監局,配合單位:區經信委,完成時限:2020年12月) 54.搭建應急指揮系統。升級改造應急值守系統,依托城市運行管理平臺,對城市的安全態勢(氣象、生產、消防、食品藥品等)進行全面掌控,以城市日常運行管理、跨部門統一調度和重大事件聯動指揮為核心,做到事前監測預警、事中應急處置、事后評估優化。(牽頭單位:區應急辦,配合單位:區安監局、區公安分局,完成時限:2020年12月) (十四)建設智慧環保體系 55.開展智慧環保頂層設計。圍繞市民綠色健康宜居需求,開展智慧環保體系頂層設計,明確建設的總體架構和建設重點,指導具體建設工作。(牽頭單位:區環保局,完成時限:2018年12月) 56.建設水污染監測聯合治理系統。完善對公共水域和重點污染源水污染情況的監測設備部署,將監測數據進行整合,對水質超標進行實時預警、對污染源信息快速鎖定、預警;聯合城管、安監等部門對污染城市水體水質的違法違規行為進行打擊。(牽頭單位:區環保局,配合單位:區城管委、區水務局、區經信委、區城管執法局、區安監局,完成時限:2018年12月) 57.搭建綠地資源監測系統。通過遙感影像解譯,對城市綠地資源進行動態監測,監控城市綠地資源變化情況,并基于此分析綠地資源變化原因,為保障城市綠化水平作支撐,實現對城市綠地資源的全面掌握。(牽頭單位:區園林綠化局,配合單位:區城管委、區規土分局,完成時限:2018年12月) 58.建立機動車污染排放監管系統。在重要交通路段、加油站等重點區域設立在線監測點位,利用遠程監測、遙感監測等手段,對各類機動車超排進行監控,加強車輛污染排放在線監管;推進與區交通局、機動車排放檢驗機構的信息共享,通過對年檢等數據的監測分析,實現機動車污染排放監管。(牽頭單位:區環保局,配合單位:區交通局、機動車檢測機構,完成時限:2019年12月) 59.建立重點區域環境綜合監測預警系統。對重點區域內空氣質量自動監測站、水質自動監測站、噪聲自動監測站等數據進行采集、傳輸、存儲、分析、發布,實現在線監測數據與視頻同步融合,視頻與環境地理信息基礎框架融合,構建重點區域內資源環境承載能力立體監控系統,實現超標、異常報警聯動機制,保障城市居民生命健康安全。(牽頭單位:區環保局,配合單位:區水務局、區公安分局,完成時限:2018年12月) (十五)大力發展智慧產業 60.推進智慧園區試點建設。建設智慧園區,促進園區無線網絡覆蓋,提升園區信息基礎設施,完善園區運營管理信息系統,開發園區企業智慧化服務平臺,以全方位的智慧化應用提升園區整體管理能力和服務水平。(牽頭單位:各產業園區管委會,配合單位:區經信委,完成時限:2018年12月) 61.推進智慧農業發展。完善現有農業信息平臺,加強農業生產經營主體征信評價系統和農產品質量追溯平臺等系統的推廣應用,為推進現代農業發展、促進農民增收提供信息支撐;推廣農業電子商務與冷鏈物流發展,拓寬農產品供給渠道。(牽頭單位:區農委,配合單位:區質監局、區食藥局、區動監局,完成時限:2020年12月) 62.推進智能制造發展。選擇區內制造業骨干企業作為示范企業,引入數字化設計、制造,發展數字化綜合資源模型為核心的生產管理、經營管理集成技術;打造供應鏈協同管控系統,推進工業企業通過系統與上下游供應商直接連通;建設倉儲物流系統,整合異地物流源,提高供應鏈反應速度;打造網絡協同制造云系統,推進企業制造資源云端對接共享,加快工業化和信息化兩化融合,促進產業轉型升級。(牽頭單位:區經信委,配合單位:區發改委,完成時限:2020年12月) 63.推進服務業高端轉化。充分發揮金融服務、商務服務以及科學技術服務,擴大第三方支付和移動支付應用;推進互聯網金融安全風險防控平臺建設,不斷提高監管水平;加快推廣全區電子商務公共服務平臺應用,推進知識產權服務、法律服務、技術轉移服務等企業創新快速發展。(牽頭單位:區商務委,配合單位:區發改委、區經信委、區科委、區金融辦、區電商辦,完成時限:2020年12月) 三、組織保障 (一)加強組織領導。成立大興區新型智慧城市工作領導小組,形成統一領導、協調一致、職責明確、執行有力、推進有序的工作機制。領導小組下設辦公室(設在區經信委),負責統籌推進全區新型智慧城市建設,承擔統籌協調、總體規劃、標準制定、項目管理等職能。各相關單位要高度重視,加強組織領導,明確責任和時限,制定工作方案,切實推進落實各項重點工作。 (二)完善推進機制。各單位、各部門要按照全區統一部署,認真落實智慧城市總體規劃要求。加強制度建設,規范、優化信息化項目建設流程。嚴格執行區級有關政務信息資源共享、政府數據開放、標準規范要求等方面規定。加強監督考核,建立評估考核和激勵機制,將新型智慧城市建設工作納入全區年度績效考評體系。 (三)加大資金保障。加強對全區新型智慧城市建設資金管理的統籌安排,優先安排涉及民生、公共服務等領域的財政支出和項目投入,加大對基礎性、全局性、公共性、協同性、創新性項目的支持力度。進一步加強對資金使用過程動態監控,完善新型智慧城市項目建設資金使用的事前、事中、事后審計制度。 (四)加快人才培養。制定適應大興區新型智慧城區建設要求的人才戰略和措施,整合區級各部門信息化專業人才資源,基于建設推進需求,協同配合。鼓勵同高等院校和企業合作,建立新型智慧城市建設人才實訓基地,抓好全區各級干部的信息化知識和技能培訓,逐步形成一支結構合理、相對穩定的信息技術人才隊伍。多渠道組織學習先進地區的建設經驗,提高專業技能水平。 (五)引導社會參與。鼓勵全社會共同參與智慧城市建設,通過宣傳引導、資金補助、政策扶持等手段,引導各類機構和企業、園區、高校共同參與,通過以點帶面、上下聯動、多方參與,形成智慧城市建設全面參與的局面。加強對新型智慧城市相關知識、建設效果的宣傳推廣與普及,增強社會民眾對新型智慧城市的認知度、認可度和獲得感。
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